10月17日，住建部部长倪虹在国新办新闻发布会上表示，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”。年底前，房地产“白名单”项目的信贷规模将增加至4万亿元。此外，金融监管总局副局长肖远企表示，要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”。

截至10月16日，房地产白名单项目已审批通过贷款2.23万亿元。这意味着，未来两个多月，银行还将增加约1.77万亿元的房地产“白名单”项目信贷投放。

一位国有大型银行对公部门人士向《每日经济新闻》记者透露，过去两天，其所在银行已加快房地产“白名单”项目的信贷审核进程，部分同事周末加班加点，尽快整理“白名单”项目的各项信息供信贷风控部门尽快评估审核。尽管房地产“白名单”项目面临信贷投放节奏加快压力，银行不会采取调降信贷准入门槛，而是将更多房地产“白名单”项目纳入信贷审批范畴，并落实应贷尽贷工作。

上述对公部门人士透露，“如今，随着城市房地产融资协调机制将更多符合条件的房地产项目纳入‘白名单’，银行拥有更丰富项目储备与遴选空间，有较高把握完成上述监管要求。”记者获悉，银行正密切关注商品住房项目贷款纳入“白名单”的具体进展。此举能显著提升房地产“白名单”项目的信贷投放规模，银行也更有底气完成年底前4万亿“白名单”信贷投放规模的目标。

今年年初，住房城乡建设部、金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》。据悉，城市房地产融资协调机制主要由地级及以上城市相关部门根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。

金融机构则按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。

这意味着被纳入“白名单”的房地产项目，将更有机会获得银行的信贷支持，解决项目开发建设过程中各种资金问题。

截至3月底，商业银行对城市房地产融资协调机制所推送的首批“白名单”项目完成审查。其中，审批同意的项目数量逾2100个，总金额超过5200亿元；此后，“白名单”项目的信贷投放额持续加码。截至10月16日，房地产“白名单”项目已审批通过贷款2.23万亿元。

华创证券研究所副所长张瑜表示，当前房地产开发投融资企稳回升面临两大掣肘，一是在项目供给方面，受房地产市场有所低迷影响，存量的施工项目在减少，今年前8个月施工面积累计增速为-12%；二是在资金支持方面，开发商资金来源不足，今年前8个月房地产企业的资金来源增速为-20.2%。

在他看来，若年底前，“白名单”项目信贷投放额增至4万亿元，第四季度“白名单”项目融资增量规模将增加约2万亿元，资金端不再成为地产投资的掣肘。

但是，从白名单项目信贷授信到实际信贷资金审批发放，仍面临诸多挑战。

广东省城乡规划院住房政策研究中心研究员李宇嘉表示，此前城市房地产协调融资协调机制存在的一大实际操作挑战，是纳入“白名单”的项目授信额度较大，但审批和融资落地的规模较小，原因是部分房地产项目存在各类问题。

上述对公部门人士透露，在“白名单”项目实际信贷额度审批发放方面，银行会动态评估项目不同建设进度的资金支出、项目销售前景变化、项目销售回款能否覆盖信贷本息偿还、房地产企业是否给予足够抵押物等因素，决定实际信贷资金投放金额与分期发放节奏。此外，若信贷发放过程若房地产企业“出险”，银行也会相应收紧信贷投放门槛。

李宇嘉指出，若要彻底打通“白名单”项目授信到融资落地的堵点，相关部门一方面需加大某些“问题项目”的修复力度，吸引银行敢贷能贷，另一方面需相关部门协同银行一起努力，确保合规项目“应贷尽贷”，从而令房地产“白名单”项目实际信贷投放规模进一步增加。

两个多月能否完成近1.77万亿元信贷投放，受到市场关注。对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，当前相关部门的工作思路相当清晰，将所有房地产合格项目悉数纳入“白名单”。“白名单”项目的扩容，将确保房地产保交房工作得到全面推进。记者多方了解到，银行普遍认为要完成年底前4万亿元的“白名单”项目信贷投放额，绝不会降低信贷准入门槛，而是将更多符合条件的项目纳入“白名单”，激发银行的信贷投放量。

张瑜对于年底完成4万亿元“白名单”项目信贷投放额也颇有信心。他表示，截至9月24日，“白名单”项目的获批信贷资金为1.43万亿元，到了10月16日这个数字增至2.23万亿元，表明过去不到一个月期间，相关信贷增加量近8000亿元。若延续这个信贷投放节奏，年底这个数值有望达到4万亿元的目标。

前述对公部门人士向记者透露，为了加大“白名单”项目信贷投放，其所在银行除了增强与地方政府部门沟通以获取更多“白名单”项目外，还内部讨论了如何完善“白名单”项目的放贷条件。

据悉，他们以往若遇到出险房地产企业所开发的，因资金拖欠问题导致项目频繁停工的房地产“白名单”项目，都采取暂缓贷款资金发放，或只授信少放款的风控措施；如今，随着一系列国家经济刺激举措令房地产市场有所复苏，他们更侧重评估这些项目的销售前景与销售回款金额能否覆盖以往拖欠资金与贷款本息，作为新的贷款审核与放款依据。

他指出，“过去，由于房地产销售相对疲软，我们会采取比较保守的风控评估策略，比如按房地产‘白名单’项目的60%~70%销售率，作为评估能否收回贷款本息的主要依据；但随着当前部分城市房地产销售状况明显好转，我们也对一些地段良好、销售前景颇佳的房地产‘白名单’项目，按80%~90%销售率评估贷款本息回收安全性。更多项目将有望获得信贷审批与尽快放款。”

10月17日，倪虹表示，相关政策发布以来，政策效果已开始显现。房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现积极变化。多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回暖。下一步，住房城乡建设部将会同有关部门，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来。

为“鼓励”商业银行加大房地产白名单项目的信贷投放，相关部门采取多种举措。10月17日，金融监管总局副局长肖远企表示，广东珠海的一个住宅项目，前期已售出了部分房屋，但因多种原因处于停建状态。在城市协调机制的推动下，上市住宅项目被纳入“白名单”。某大型银行珠海分行对其新发放贷款6亿元，令项目与配套设施很快复工建成。如今，该项目成为当地的畅销楼盘。

他表示，为了做好房地产项目融资与保障房屋建成交付，金融监管总局还会进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目应进尽进，已审贷款应贷尽贷，资金拨付能早尽早。

上述对公部门人士向记者透露，目前，他们已加快当地“白名单”项目的信贷审批步伐。在风险可控与合规操作的前提下，与部分房地产企业加强磋商，可根据“白名单”项目的用款计划，尝试将全部贷款资金提前发放至房地产企业开设的项目资金监管账户，并根据项目开发具体进度将资金从上述账户受托支付给上下游供应商，更高效地满足“白名单”项目的资金支出要求。

“上周末，部分同事加班加点，尽快整理完部分‘白名单’项目的开发建设进度、开发商信用状况、已销售情况、未来销售前景评估、销售回款能否覆盖贷款本息等信息，交给风控部门评估审核。”他告诉记者，尽管目前其所在的部门尚未下达年底前的房地产“白名单”项目新增信贷投放目标，但总行已提出已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”等要求。

在随着相关部门给年底前白名单项目信贷规模下达4万亿元的目标后，其他银行业务部门也正相应加快“白名单”项目信贷投放节奏。

记者获悉，前文提及的广东珠海住宅项目，是珠海市房地产融资协调机制首批三个房地产“白名单”项目里的首个放款项目，由珠海工行主动对接珠海市住建局和国家金融监管总局珠海分局。在上级行的支持下，通过绿色通道审批投放6亿元信贷金额，推动这个住宅项目复工建成。

截至9月底，珠海这个住宅项目的住房网签量达到134套，在珠海所有房地产项目排名第25位。珠海工行表示，将继续加大对房地产融资协调机制“白名单”项目的金融支持，为房地产市场止跌回稳和平稳健康发展贡献更多力量。

记者了解到，要扩大房地产“白名单”项目的信贷投放，还需“白名单”项目数量的持续扩容。日前，山东省房地产融资协调机制召开省市联席会暨政银企对接会。会议提出，务求“白名单”制度尽快取得明显成效，要突出抓好项目推送，要按照“成熟一个、推送一个”的原则，积极开展县（市）域、保交房和出险房企项目推送，持续扩大白名单项目规模。

前述对公部门人士指出，“目前，我们正与当地住建局加强沟通，随着地方政府将更多符合条件的房地产项目纳入‘白名单’，我们正计划储备更多项目与扩大项目遴选范畴，对处于正常开发建设阶段，且抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目加快信贷审批与放款节奏，进一步扩大白名单房地产项目的信贷投放量。”

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责任编辑：曹睿潼